Bản tóm tắt chính sách cung cấp một cái nhìn tổng quan về các tác động kinh tế xã hội từ đại dịch đối với du lịch, bao gồm cả hàng triệu sinh kế mà nó duy trì. Chính sách nhấn mạnh vai trò của du lịch trong việc thúc đẩy các Mục tiêu Phát triển Bền vững, bao gồm cả mối quan hệ với các mục tiêu môi trường và văn hóa. Bản tóm tắt kêu gọi sự cấp bách của việc giảm thiểu tác động đến sinh kế, đặc biệt là đối với phụ nữ, thanh niên và lao động phi chính thức.

Cuộc khủng hoảng là cơ hội để xem xét lại cách du lịch tương tác với xã hội, các lĩnh vực kinh tế khác và tài nguyên thiên nhiên và hệ sinh thái của chúng ta; để đo lường và quản lý tốt hơn; để đảm bảo sự phân phối công bằng các lợi ích và thúc đẩy quá trình chuyển đổi hướng tới một nền kinh tế du lịch trung tính carbon và có khả năng phục hồi.

 

Bản tóm tắt đưa ra các khuyến nghị trong năm lĩnh vực ưu tiên nhằm giảm bớt những tác động lớn đến cuộc sống và nền kinh tế cũng như xây dựng lại nền du lịch với con người là trung tâm. Nó đưa ra các ví dụ về sự hỗ trợ của chính phủ đối với lĩnh vực này, kêu gọi mở cửa trở lại ưu tiên cho sức khỏe và an toàn của người lao động, du khách và cộng đồng và đưa ra lộ trình chuyển đổi ngành du lịch.

DU LỊCH VÀ COVID-19 – TÁC ĐỘNG BẤT NGỜ ĐẾ KINH TẾ 

Du lịch là một trong những ngành kinh tế chính của thế giới. Đây là danh mục xuất khẩu lớn thứ ba (sau nhiên liệu và hóa chất) và năm 2019 chiếm 7% thương mại toàn cầu.

Đối với một số quốc gia, du lịch có thể chiếm hơn 20% GDP

Du lịch là một trong những lĩnh vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi đại dịch Covid-19, tác động đến nền kinh tế, sinh kế, dịch vụ công và cơ hội trên tất cả các châu lục. Tất cả các phần của chuỗi giá trị rộng lớn của dulịch đã bị ảnh hưởng.

Doanh thu xuất khẩu từ du lịch có thể giảm 910 tỷ USD xuống 1,2 nghìn tỷ USD vào năm 2020. Điều này sẽ có tác động rộng hơn và có thể làm giảm GDP toàn cầu từ 1,5% đến 2,8%.

Du lịch hỗ trợ 1/10 việc làm và cung cấp sinh kế cho hàng triệu người khác ở cả các nền kinh tế đang phát triển và đã phát triển.

Ở một số Quốc gia đang phát triển Đảo nhỏ (SIDS), du lịch đã chiếm tới 80% kim ngạch xuất khẩu, đồng thời nó cũng đại diện cho thị phần quan trọng của nền kinh tế quốc gia ở cả các nước phát triển và đang phát triển.

TÁC ĐỘNG VĨ MÔ ĐỐI VỚI SINH KẾ

 

Có tới 100 triệu việc làm trực tiếp trong lĩnh vực du lịch đang gặp rủi ro, bên cạnh các ngành liên quan đến du lịch như các ngành dịch vụ ăn uống và lưu trú sử dụng nhiều lao động cung cấp việc làm cho 144 triệu lao động trên toàn thế giới. Các doanh nghiệp nhỏ (chiếm 80% du lịch toàn cầu) đặc biệt dễ bị tổn thương.

Phụ nữ, chiếm 54% lực lượng lao động du lịch, thanh niên và người lao động trong khu vực kinh tế phi chính thức là những đối tượng có nguy cơ cao nhất.

Không quốc gia nào không bị ảnh hưởng. Các điểm đến phụ thuộc nhiều nhất vào du lịch để kiếm việc làm và tăng trưởng kinh tế có thể bị ảnh hưởng nặng nề nhất: SIDS, Các nước kém phát triển (LDCs) và các nước Châu Phi. Ở châu Phi, lĩnh vực này chiếm 10% tổng kim ngạch xuất khẩu vào năm 2019.

 

DUY TRÌ HÀNH TINH – GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG ĐẾN TỰ NHIÊN VÀ VĂN HÓA

 

Sự sụt giảm du lịch đột ngột cắt đứt nguồn tài trợ cho bảo tồn đa dạng sinh học. Khoảng 7% du lịch thế giới liên quan đến động vật hoang dã, một phân khúc tăng 3% hàng năm.

Điều này khiến việc làm gặp rủi ro và đã dẫn đến sự gia tăng săn bắt trộm, cướp bóc và tiêu thụ thịt hoang dã.

Tác động lên đa dạng sinh học và hệ sinh thái là đặc biệt quan trọng ở SIDS và LDCs. Nhiều điểm đến ở châu Phi, động vật hoang dã chiếm tới 80% số lượt tham quan, và trong nhiều SIDS, doanh thu từ du lịch cho phép các nỗ lực bảo tồn biển.

Một số ví dụ về sự tham gia của cộng đồng vào du lịch thiên nhiên cho thấy cách cộng đồng, bao gồm cả người dân bản địa, đã có thể bảo vệ di sản văn hóa và thiên nhiên của họ trong khi tạo ra của cải và cải thiện cuộc sống của họ. Tác động của COVID-19 đối với du lịch gây thêm áp lực lên việc bảo tồn di sản cũng như đối với cấu trúc văn hóa và xã hội của cộng đồng, đặc biệt là đối với người bản địa và các nhóm dân tộc thiểu số.

Ví dụ, nhiều hoạt động thực hành di sản văn hóa phi vật thể như lễ hội và tụ họp truyền thống đã bị tạm dừng hoặc hoãn lại và với việc đóng cửa các thị trường thủ công mỹ nghệ, sản phẩm và hàng hóa khác, doanh thu của phụ nữ bản địa đã bị ảnh hưởng đặc biệt.

90% các quốc gia đã đóng cửa các Di sản Thế giới, gây ra những hậu quả kinh tế xã hội to lớn cho các cộng đồng sống dựa vào du lịch. Hơn nữa, 90% viện bảo tàng đóng cửa và 13% có thể không bao giờ mở cửa trở lại.

 

NĂM ƯU TIÊN DÀNH CHO PHỤC HỒI DU LỊCH

 

Cuộc khủng hoảng COVID-19 là một thời điểm quan trọng để gắn kết nỗ lực duy trì sinh kế phụ thuộc vào du lịch với các SDG và đảm bảo một tương lai bền vững hơn, bao trùm, trung hòa các-bon và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên.

Lộ trình chuyển đổi ngành du lịch cần giải quyết năm lĩnh vực ưu tiên:

 

• Giảm thiểu tác động kinh tế xã hội đối với sinh kế, đặc biệt là việc làm của phụ nữ và an ninh kinh tế.
• Tăng cường khả năng cạnh tranh và xây dựng khả năng phục hồi, bao gồm thông qua đa dạng hóa kinh tế, với quảng bá du lịch trong nước và khu vực nếu có thể, và tạo điều kiện về môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa (MSMEs).
• Thúc đẩy đổi mới và chuyển đổi kỹ thuật số trong du lịch, bao gồm thúc đẩy đổi mới và đầu tư vào kỹ năng kỹ thuật số, đặc biệt cho người lao động tạm thời không có việc làm và người tìm việc.
• Thúc đẩy tính bền vững và tăng trưởng xanh để chuyển đổi sang lĩnh vực du lịch có khả năng chống chịu, cạnh tranh, hiệu quả về tài nguyên và không có carbon. Đầu tư xanh để phục hồi có thể nhắm vào các khu bảo tồn, năng lượng tái tạo, các tòa nhà thông minh và nền kinh tế tuần hoàn, cùng những cơ hội khác.
• Điều phối và quan hệ đối tác để khởi động lại và chuyển đổi ngành theo hướng đạt được các SDG, đảm bảo việc khởi động lại và phục hồi du lịch đặt mọi người lên hàng đầu và cùng nhau làm việc để giảm bớt và dỡ bỏ các hạn chế đi lại một cách có trách nhiệm và phối hợp.

 

HÃY ĐI CÙNG NHAU

 

Khi các quốc gia dần dỡ bỏ các hạn chế đi lại và du lịch chậm khởi động lại ở nhiều nơi trên thế giới, y tế phải tiếp tục được ưu tiên và các quy trình y tế phối hợp nhằm bảo vệ người lao động, cộng đồng và du khách, đồng thời hỗ trợ các công ty và người lao động, phải được thực hiện một cách vững chắc.

Chỉ thông qua hành động tập thể và hợp tác quốc tế, chúng ta mới có thể chuyển đổi ngành du lịch, thúc đẩy đóng góp của nó vào Chương trình nghị sự 2030 và sự thay đổi của nó hướng tới một khu vực trung hòa và toàn diện về carbon, khai thác sự đổi mới và số hóa, chấp nhận các giá trị và cộng đồng địa phương và tạo ra cơ hội việc làm tốt cho tất cả. Chúng ta cùng nhau mạnh mẽ hơn.

 

Tham khảo: UNWTO